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未成年人副主席朱永新:游戏企业必须执行分级监管与评价机制

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作者:啊坚道来源:网络整理

随着智能移动终端的普及,未成年人上网比例也迎来大幅提升。2018年以来,媒体上不时能看到未成年人沉迷手游的负面新闻。在这样的情况下,如何落实未成年人在游戏领域的保护和正确引导,成为全社会和游戏行业高度关注的问题。

去年“两会”期间,全国人大代表赵万平在接受采访时也表示建设类游戏手机游戏,网络游戏对青少年的影响比较大。他呼吁对网络游戏进行立法,引入基于儿童心理成长过程评分系统的网络游戏等级限制,而不是全面禁止网络游戏。

在近日正式开幕的“两会”上,全国政协常委、民进中央副主席朱永新也提出新建议,呼吁建立从网络游戏类别、认证、时长、充值等方面对网络游戏分级制度进行完善。游戏公司必须执行,并接受文化和新闻部门的审查和监督。

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在具体实施方面,朱永新建议,一方面可以分为早教、管控、限制、禁止等,建立针对不同年龄段未成年人的网络游戏产品分类体系。实施内容包括实施用户注册登录实名认证分级(未成年人及其监护人身份证信息、手机号码、人脸识别等),实施未成年人登录时间和网络游戏时长监管等。分级,并实施游戏充值限额分级等。

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另一方面,建立网络游戏分级监管评价机制。建立第三方网络游戏分级监管评估机构,尝试实行行业独立监管,制定评估标准和评估制度;加强网络游戏分级审核监管,依法加大对违规者的处罚力度。

此外,还需要在立法层面建立与分级制度和监管相对应的法律体系,修订完善与网络游戏相关的法律法规。朱永新建议立法机关修改《未成年人保护法》、《网络安全法》、《出版管理条例》、《网络游戏管理暂行办法》,增加有关“分级”的相关内容基于未成年人保护的网络游戏”。相关管理规定的内容要根据地方经济社会发展的实际情况,尽快调整完善。

目前,造成“未成年人沉迷游戏”现象的原因当然是未成年人自控能力差,家庭和学校缺乏在线教育建设类游戏手机游戏,监护人缺乏有效的监管手段。也是不容忽视的问题。

由于我国目前尚无全国性行业协会,相关法律法规和管理规定内容宏观,缺乏具体细则和分级方案,实施效果不明显。因此,自未成年人上网保护问题突出以来,每年“两会”上都会出现相关提案。

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多位代表就游戏行业未成年人保护监管工作的落实提出了自己的意见和建议。而且,这些建议大多主张从立法、行政执法、学校和家庭教育、游戏行业监管等不同层面,通过各方的共同合作和努力,落实和完善未成年人保护制度。

如今,这些建议也取得了一定的成效。在去年提出的未成年人保护法修订草案中,专门增加了“网络保护”一章,对网络保护的概念、网络环境管理、网络信息管理以及相关企业责任进行了论述。、个人网络信息保护、网络成瘾预防等综合性规定。

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对于未成年人使用网络游戏的时长,草案还明确提出实行“时间管理”。网络游戏服务提供者应当按照国家有关规定和标准,对游戏产品进行分类、提示,并采取技术措施,防止未成年人接触到不适合未成年人使用的游戏或者游戏功能。

2019年底,国家新闻出版署发布了《关于防范未成年人沉迷网络游戏的通知》(以下简称《通知》)。要求游戏厂商采取有效措施,防止未成年人沉迷游戏,严格执行网络游戏账号实名制,控制未成年人游戏时长和消费金额。

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《通知》下发后,多家游戏企业积极响应,对产品中的未成年人保护进行了优化升级。一些地区的区域性行业协会也在积极推动具体行业规范的实施。4月底,广东省游戏行业协会向各游戏单位发出了《关于征求国家标准草案意见的通知》。或许距离游戏行业正式实施《未成年人保护标准》也不远了。

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在提出新的网络游戏分级制度后,朱永新认为,网络游戏分级制度是互联网信息化发展趋势下必要的网络游戏管理标准。加快建立网络游戏分级监管和评价机制,完善网络游戏法律法规,推广网络游戏,不仅有利于网络游戏在未成年人生活中发挥更适宜的作用,也能让未成年人逐步了解游戏。也能给游戏更多的发展和创新空间。

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